王斌

（胶州市市场监督管理局，山东 胶州 266300）

一、前言

市场监管对制假、售假、投机倒把等市场中的不正当竞争行为进行行政处罚，可以起到规范市场交易的作用，最大限度避免消费者的利益受到不法侵害。但在互联网经济的时代潮流下，过去的市场监管机制难以对电子商务、网上购物等新型市场经济起到有效监管作用，因此通过强化认证认可制度创新市场监管机制是十分必要的。

二、认证认可制度在市场监管体系中的重要作用

（一）认证认可制度的基本概念

根据《中华人民共和国认证认可条例》，认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。而认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。认证认可工作制度是一种国内外通行的第三方评价制度，是由具备专业能力的第三方机构依据标准和技术规范，对产品、服务或企业的管理体系、人员能力等作出评价的制度，是国家质量技术的基础，在各国推进质量管理工作中通行，在质量提升工作中发挥着重要的作用。现代市场管理学认为，认证认可制度除了可以保证生产制造企业的工业产品供应质量外，对技术服务提供类的企业也能起到监管作用，包括现在的合格评定就是源于认证制度的一种管理办法，国际标准化的评定委员会ISO 和CASCO 结合了成员国的评定经验，对各项认证认可制度进行了标准化细则方面的统一规定［1］。……