穆晓芹 灌南县第一人民医院

现阶段从医院财务管理情况分析发现，医院管理上依然存在着许多问题，所以必须要加强医院管理水平，结合医院自身发展特点，制定并不断完善预算管理制度与考核监督机制，从内部全面加强控制，促使财务管理得到有效优化，以提高医院整体管理水平，因此医院制定并加强合理有效的全面预算管理考核和监督机制是不可或缺的一个步骤，意义重大。

一、医院全面预算管理特征

全面预算管理一般是指，经过相应的预算处理给予医院各个部门财务和非财务资源开展的分配、考核与控制管理工作，确保医院各个生产经营活动可以顺利正常进行，以实现预定经营目标，通过预算管理能够对医院开支进行控制，作为当前能够将所有问题结合在一个体系中的管理方法，所具有的基本特征如下：

首先是全面性，通常情况下，全面预算管理体系要想具有较高的完整性，就必须要含有经营性预算、财务预算与专项预算等几个项目，并且还要包括医院各个预算内容等[1]。

其次是全员性，在医院所有管理活动过程中，全面预算管理发挥着关键作用，它不单单只是一个项目或者部门参与，同时还要确保医院全部部门都参与进来，共同发挥出作用，以促使医院可以正常经营。

再次是全程性，全面预算管理主要目的是控制医院各个部门与人员经济活动，所以预算管理可以始终融入到经济活动全部过程中，并且还会在最后进行合理评估与考核，简单来说就是对医院经济活动开展动态系统化管理。……