祁新年 中信建设有限责任公司

一、PPP项目概述

PPP项目简单来说就是一种公私合作的建筑项目推进模式，由政府部门牵头，在建筑项目当中引入社会资本，是目前我国基础设施建设过程中最为常见的融资方式之一。将社会资本引入到PPP项目当中，不仅能够有效减轻政府部门独自包揽项目下的资金、监管等各方面压力，与此同时还能够有效发挥社会资本在建筑工程项目中的灵活作用，扩大了民营企业的投资路径，有效激发了建筑市场活力。PPP项目融资模式的主要优势体现在以下几个方面。

第一，PPP项目融资模式融合了政府以及社会资本，进一步加强了项目实施前的准备工作，如项目的可行性、预算以及融资等方面的研究，有助于提升项目质量、缩短项目周期，控制项目成本。

第二，在PPP项目当中，政府部门即需要全程参与到项目建设过程中，同时还有着一定监督管理的作用，而社会资本则主要承担项目资金支持功能。政府和社会资本职能方面的互补，即使得各自作用得以充分发挥，又实现了风险分担。

第三，PPP项目投资模式的应用，在政府的带头作用下，以及投资回报收益的吸引，有效激发了建筑市场的活力，使得社会资本更加积极地参与到国家基础设施的建设当中，形成政府与社会资本的长效合作模式，既有助于国家建设，又能帮助建筑企业进一步发展。

第四，PPP项目是政府牵头，并负责监督管理的建筑工程项目，在政府以及相关法律法规的监督之下，项目立项、招标、预算成本管控以及项目实施的质量必然会得到进一步提升，对于提高我国建筑工程行业项目管理水平有着积极作用[1]。……