肖 力

(桂林航天工业学院体育部，广西 桂林 541004)

在高速发展的城镇化进程中，社区成为人类生活最基本的社会实体。各种社区文化和社区服务以社区为基本单位开展，社区体育作为其重要的组成部分也不例外。德国的“第一次黄金计划”，美国的“社区地方自治”，日本的“公民馆”等，这些发达国家社区体育的发展，推进了各种体育运动项目的普及，模式化引导社区成员健康生活方式的形成，与此同时，学校体育也被纳入到社会体育体系中，与社区体育相互促进，协同发展。

在我国，社会经济转型发展带动城市化进程，社区具有政治、教育、文化、经济、卫生保健等多重职能，逐渐成为我国行政序列中基层的管理单位。继1995年的《全民健身计划纲要》中规定“街道办事处要加强对体育工作的组织，发展居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作”之后，党的十九大又提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”战略，全民健身意识进一步深入普及。二十多年的发展，我国社区体育处于取代单位体育的转型期，在全民健身体系中的核心架构作用愈发凸显，成为推进群众体育发展的核心途径。城镇化带来社区化的变革，尤其是大学专能社区，即高校数量上的异军突起，使得高校自身具有的场地设施、人才集团、环境综合和教育功能优势更为显著，逐渐成为推动我国社区体育发展具备引领力量的生力军。

1 城镇化背景下制约我国社区体育发展的现实困厄

1.1 社区社会体育组织经费的行政依赖

在我国，社区内的体育社会组织筹集资金能力普遍较弱，资金来源也较大的依赖政府拨款。……