华俊彦 江西省高安市财政局

前言

新时代的财政专项资金绩效管理机制应当逐步引入较为完善的监管机制，限制资金的具体使用范围与流动方向，遵循公平、公正的使用原则，让数量有限的资金发挥最大的使用效率，根据财政支出项目的具体审核标准开展监管，弥补审计机制与绩效评估模式中的漏洞，让绩效审计模式具备更为突出的客观性与有效性。

一、财政专项资金绩效管理的思想内涵与基本特性分析

财政专项资金可被概括为为了完成某一性质较为特殊的工作或某一领域建设事业的发展目标，国家财政管理部门专门安排的有特定用途的财政资金。财政专项资金的使用价值取决于其在运用过程中所产生的经济效益、整体性社会效益，为保证财政专项资金的使用效益，开发其利用价值，财务管理人员应当做好资金管理工作，逐步完善配套的组织机构与管理规范，建立较为完善、合理的立体化管理模式，保证对资金使用效益的核算工作与监管工作能够在有利条件下顺利开展。管理人员必须主动采用以绩效管理目标为基本导向的监管模式，立足于有着不同侧重点的核算标准对财政支出的重点项目与基本路径进行评审，将绩效管理机制覆盖专项资金从调拨到具体使用的每个具体环节之中，不断提升专项资金的实际使用效益，抓住资金管理要点，针对预设的绩效管理目标制定与之相匹配……