刘智光 北京无线电测量研究所

一、引言

近年来，国家对于科技创新十分重视，从国家税务总局近期颁布的各项政策来看，很多政策都是偏向于科技型企业的优惠，地方政府也对科技型企业出台各项政策进行支持。在税收优惠政策上主要是增值税以及企业所得税两大税种减免力度较大，而研发费用加计扣除则是企业所得税中较为重要的税收优惠政策。为了支持中小型企业发展，税务总局2017 年专门颁布税收政策对于科技型中小企业加计扣除比例提高了25%，使得科技型企业较大幅度降低缴纳企业所得税，为企业日常经营提供强有力保障。

二、现状

研究开发费用在实务操作过程中，在费用归集、分摊分配、合同规定及政策条款理解等方面存在较多问题。财务人员没有深入到项目领料的过程中，因此领料进入研发类项目还是进入履约类项目都是靠设计师或者生产部门选择，很有可能研发类领料计入了履约类领料，或者履约类领料计入了研发类领料，又或者是某一研发项目领料计入了另一个研发项目领料。

某些项目是研制类项目，后续转成批产类项目，是实际操作过程中难以进行区分，很可能成本会多计入研发项目中。

研发费用中人工成本占比一般情况下最多，一个设计师往往同时负责几个研发类项目，设计师也存在不清楚自己在每个项目所耗费的时间，实务中往往是根据设计师预估每个项目的时间去分摊，对于该设计师产生的人工成本及固定资产折旧等难以精确归集到每个项目中。……