杨绪忠

【摘要】土地储备工作的开展，能够使土地得到合理科学地应用。而土地储备融资，则是土地储备工作开展的必要条件之一。但是，长期以来，在城市发展过程中存在一系列的利益冲突，进而使土地储备融资工作引发了相关问题，比如土地储备机构收储土地的交易模式不够合理，使交易效率难以得到有效提高。因此，做好土地储备融资的政策变革工作便非常关键。本文以我国土地储备融资的背景及政策变革的成因、形式为切入点，进一步分析土地储备融资创新措施，以期为土地储备融资工作的顺利高效开展提供一些具有价值的参考建议。

【关键词】土地储备融资；政策变革；创新措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.012

基于城市发展进程中，城市开发用地供给不足是常见的现象。并且，城市发展中的利益冲突现象显著，主要表现为不同区域与不同土地权利人之间存在利益分配方面的矛盾。为了解决这些矛盾问题，便有必要完善城市土地储备制度，并做好土地储备融资方面的工作。但是，从现状我国土地储备融资的政策，尚且还有待革新[1]。因此，为了促进土地储备融资工作的顺利高效开展，本文围绕“我国土地储备融资的政策变革和模式创新”进行分析研究价值意义显著。

1、我国土地储备融资的背景及政策变革的成因、形式分析

1.1土地储备融资的背景

在城市发展中存在的利益冲突，使得土地储备制度的实施显示出一系列的问题。从地方政府层面来看，希望对城市发展过程中的土地增值收益能够扩大，并为地位政府所有。……