廖嘉颖

【摘要】日常招标工作中存在诸多不同程度缺陷，比如缺乏清晰的招标范围、准确的工作内容描述，没有明确的工作量，没有全面涵盖工作界面，导致招标方案存在诸多不足，无法规范、完善地开展招标工作。如果招标方案不完善，缺乏足够的方法措施，那么很容易出现投标方不平衡报价的现象，导致低价中标后工程质量难以得到保证，结算阶段容易出现超预算的情况，甚至严重损害招标方的经济利益。为了有效保证招标方的利益，避免发生不必要的问题，需要做好招标阶段不平衡报价行为的预防，优化招标方案，创造良性竞争环境。

【关键词】招标项目；不平衡报价；防范；应对措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.228

1、不平衡报价的基本内涵与主要表现形式分析

1.1 基本内涵

作为投标方使用频率较高的一种投标方式，不平衡报价主要是投標方对工程总价不进行改变，以清单项目收款次序和工程的实际工程量清单变动情况为基础有意识地调整工程量清单中的部分子项目报价，从而在保证总价和中标工作顺利开展的同时，在结算阶段将企业的经济效益提升，这种报价技巧即为不平衡报价。

1.2 表现形式

提前收钱和多收钱是工程项目招投标中不平衡报价两种主要表现形式。

1.2.1 提高前期报价，降低后期报价

所谓早收钱，是总价保持不变的前提下提前将前期工程的报价提高，将后期工程报价降低。当前很多工程项目是按照施工进度结算和支付工程价款的，通过提高前期土方项目、基础工作内容等项目单价能够在前期进度款结款时提前获取较多的资金，随后将后期工作清单项目单价适当降低，通过这种方式实现项目资金提前回笼的目的，在中期得到部分资金。……