张世豪，练 兵，穆雪梅，华 桦

(1. 天津海关，天津300041 ；2. 深圳海关，广东 深圳518026)

0 引言

在我国海关，近年来商品归类作为传统涉税要素，其体系建设上与WCO 运作模式相接轨，内部规范与外部执法上不断完善，科技运用上实现了信息化并已开展智慧化探索。随着关检业务深度融合，商品归类被赋予了更多的意义，已不仅仅是单一的涉税要素。在实践中，诸多海关业务矛盾点集中突发在商品归类这一业务线条中。本文结合目前商品归类业务、法律法规与技术支撑现状，提出商品归类辅助工具应用与第三方采信社会化平台建设相融合，构建商品归类单点链能力与“ 已有链+ 辅助归类校验” 模式，探讨初步搭建“ 区块链+ 商品归类”应用场景设想，并提出相应构建策略与应对建议。

1 商品归类在海关业务中产生痛点与难点的原因

商品归类因涉及的专业性和技术性较强，因此不同的企业或海关，对于同一进出口商品的归类认知和理解有所不同，故申报或认定过程中偶有争议，如： 不同企业就同一进出口商品做出不同归类，同一国家不同海关之间就同一进出口商品做出不同归类，不同国家海关之间就同一进出口商品做出不同归类，海关与其他职能部门就同一进出口商品做出不同归类，导致进出口企业在进行申报时因申报归类不统一问题造成处罚，影响企业信用。且商品归类与关税、贸易监管、国门安全等多方面领域相关联，进出口企业也有通过对进出口商品归类的不同理解，主观意识上对进出口货物进行错误的申报，以逃避关税或获取较高退税，涉嫌违规、违法等行为，可能被定性为走私行为或走私犯罪，承担相应行政法律责任或者刑事法律责任。……