齐晓钰

（中共山东省委党校，山东 济南250002）

近年来，中国在全球化浪潮下紧跟国际形势，在经济、科技、文化等领域获得快速发展，国家利益也突破了传统地域的限制，更多向海外延伸。而利益全球化分布，是中国全球角色和身份的明显特征，这要求中国调整海外利益保护战略。因此，中国必须强化负责任大国的身份，通过参与全球治理、供给国际公共产品等方式维护中国的海外利益，这成为21世纪以来关乎中国未来发展的重大战略议题。

习近平总书记强调：“加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋。我们要抓住机遇、顺势而为，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，更好维护我国和广大发展中国家共同利益，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造更加有利的外部条件。”［1］因此，中国要实现自身发展，就必须同世界发展联系起来，有机统筹国内和国际两个大局，共同应对新挑战，发掘新发展机遇，共创新未来。

一、平衡供给公共产品是维护海外利益的重要途径

一国的国家利益决定外交战略，而海外利益从属于国家利益，全球治理能力以及公共产品的提供则属于一国外交战略。以这个角度看，前者决定着后者。从宏观上讲，全球治理战略影响着国家调配既有物质资源的合理性和有效性，且应该严格计算，明确国家的根本利益、海外利益以及维护和拓展这些利益所需要付出的成本。而公共产品的输出，必然是成本的重要组成部分。……