张晓娜

泰安市水利勘测设计研究院 山东泰安 271000

水利工程一般具有造价高、工期长、施工复杂的特点，作为国家高度重视的重大工程，对水利工程的各个环节都要进行严格的管理和控制。工程造价作为水利工程的重要组成部分，需要招标单位高度重视。招标阶段对工程造价影响很大，是整个水利工程造价的控制阶段[1]。但是，由于我国招投标制度不完善，招投标阶段仍然存在各种问题，尤其是不规范的招投标、不规范的招标文件编制、不合理的最高限价等，严重影响招投标市场体系，对工程造价产生不利影响。因此，应针对上述问题制定合理的解决方案，严格执行，完善招投标市场，对成本控制产生有利影响。

1 水利工程招标造价控制存在的问题

1.1 招标文件内容不严谨、不全面

招标文件是整个招标过程中最重要的信息，包括许多复杂的内容，例如项目的最高价格、合同的订立、标书的编制和标识。这就要求水利工程招标文件必须严格、认真和全面，否则可能产生严重后果。目前，许多招标文件的内容存在一些问题，包括没有结合工程实际规定招标内容，没有详细规定施工阶段的内容，工程量清单编制不完善，设计变更和合同变更说明不明确，评标方法选择不当。影响招标工作，甚至使整个成本控制过程变得困难。

1.2 水利工程竞标不规范、不合法

水利工程通常需要大量财政和物质资源，这是一个利润丰厚的长期项目。利润可能导致竞争，但是，在实践中，许多建筑工地都是以很低的价格提供拆除项目的。……