陈悦

大连市住房公积金管理中心 辽宁大连 116000

住房公积金制度在一定程度上缓解了人们的购房压力，同时稳定了社会民生秩序，对房地产的开发经济也起到了促进的作用[1]。住房公积金制度是一项利国利民的举措，所以要及时地对住房公积金不完善的方面进行有效的创新和补充，使这项制度更加符合办事群众的需求，更加有力地服务百姓、造福社会。

1 新时期住房公积金的特征

新时期下的住房公积金具有鲜明的时代特征，它既能够解决当前人们购房难的问题，还能助力国家一些相关政策的落实。我们将从这两个方面进行具体的分析和论述。

1.1 解决当前人们购房难的问题

受到土地资源有限和城市化进程的推进，房地产行业的房价一直居高不下。在这种情况下，房地产行业已经不能够进行自我的调节，需要国家相关政策的引导。国家适时推出的住房公积金制度，就解决了人们购房难的问题。住房公积金能够有效的缓解人们购房的压力，公积金的按月缴存以及低息贷款的政策优势，让老百姓提前实现着安居梦想。

1.2 助力国家相关政策的落实

受到全球大环境的影响，我国的经济结构也发生了变化，变成了扩大内需的形式。于此同时，住房公积金的形式也应该进行适当的调整，进行扩大内需的改革。住房公积金应该利用好自身强制性储蓄和利息低等特点，刺激内需，提高人们刚需购房以及改善性购房的积极性。这样一方面能够刺激房地产行业的发展，带动房地产周边经济的需求，配合国家的关于扩大内需的经济任务。另一方面房地产市场需求的扩大，提升了房地产的建设规模，助力国家一些相关政策的落实。

2 住房公积金管理模式的创新

2.1 对住房公积金管理模式完善与创新

在传统的住房公积金管理工作中，都是行政机构形式的存在，所以存在着行政管理问题。随着社会的发展，住房公积金的运营规模也逐渐扩大，它在经营上的一些缺陷和缺点就逐渐的显现出来。在这问题之中最主要的就是公积金的管理和银行管理之间的矛盾，原因就是银行的管理模式降低了住房公积金的使用效率。所以完善住房公积金管理这项工作意义重大，这项工作的推进可以将住房公积金的相关业务进行统一的管理，也可以使管理人员充分了解法律法规，降低风险的产生，从而从根本上对住房公积金的功能进行完善和创新。在这项完善工作中，要附合政府的政策，符合相应的法规，维护公积金缴存者和使用者的利益，保证公积金使用和管理工作的透明性。

2.2 对住房公积金监管部门的完善与创新

住房公积金是一项利国利民的制度，同时也是一项涉及庞大资金的重要工作，所以对公积金管理的监管工作必须严格地进行。公积金的监管部门包括监察和审计等部门。但是受到公积金的管理组织不灵活的影响，监管部门的工作在其进行的过程中也存在着一定的不足之处。所以住房公积金监管部门的工作要根据实际的情况进行改革和创新。住房公积金管理中心应该在现有监管的基础之上，增加专业的住房公积金的监管部门，并且对专业的监管部门的职责做出明确的规定，实行责任到岗，责任到人。要把监管的职责进行认真的贯彻和落实，更好的促进住房公积金管理工作的进行。

3 住房公积金运作机制的创新

3.1 完善创新公积金的运作机制

传统的住房公积金运作机制是封闭和单一的，首先是归集资金方式的单一，其次是资金运用模式的单一。这种封闭单一的模式在一定的程度上保证了住房公积金资金的正常运行，保障了资金的安全性。但同时这样的管理模式也限制了资金的灵活运用，致使大量的资金闲置，降低了资金的使用效率。所以想要提高住房公积金资金的使用效率，发挥大量闲置资金的作用，就有必要对公积金资金的运作模式进行完善和创新。在保证资金安全，公积金的缴存者和使用者利益不受损失的前提之下，进行运作机制的改革与创新。比如现有进行的资金贴息贷款，选择一些符合标准的群体，对他们的情况进行详细的界定，按照具体的规定对其贷款开展贴息补贴。再比如通过能够保证资金安全并且升值的渠道，进行住房公积金资金的投资管理，增强资金的使用率和效益性。通过完善创新住房公积金的运作机制，增强资金的使用效率，提升公积金的流动效率。

3.2 完善创新资本金制度

资本金制度可以作为住房公积金的配套管理制度，它的完善与创新能够很大程度地促进住房公积金运作模式的创新。在传统的资金管理模式中，住房公积金管理中心对住房公积金资金的运行风险进行防控与承担，所以会对资金的使用非常谨慎，这样一来就造就了资金使用率过低，资金利益性降低的情况。虽然保证了资金的安全，但是也制约的住房公积金管理工作的长足发展。所以要针对住房公积金建立资本金制度，对资本金制度中涉及到的筹集，使用、管理和责任等一系列的责任问题，进行明确的职责划分。在保证资金安全运行的前提之下，提升资金的使用效率。通过资本金制度的完善与创新，进一步完善住房公积金资金的运作模式，完成其资金的利益功能，对新时期下的住房公积金的发展起到促进的作用[2]。

4 结语

综上所述，居民对住房的渴求、民生的改善以及房地产市场经济的发展都促使着对住房公积金管理模式和运作机制进行有效的完善和创新。国家和政府都非常关注公积金的管理，因为公积金制度涉及百姓安居的大问题。相信通过对住房公积金管理模式的创新和对住房公积金运作机制的创新两个方面的努力，住房公积金的管理工作将会更加健康有效的进行。