陈娟 李明

东营市标准化信息所 山东东营 257091

自1985 年以来，我国逐步建立和完善了以产品质量监督抽查为核心的比较完善的产品质量监督管理制度，特别是党的十八大以来，习近平总书记更是多次对产品质量安全问题作出一系列重要指示批示，强调要牢牢守住安全底线，尽全力保障人民群众切身利益。市场监管总局成立后，提出了要保障“三大安全”，其中就包括工业产品质量安全[1]。

1 如何认识产品质量安全监管工作的重要性

“百年大计，质量第一”，产品质量安全问题关系社会经济的发展，更关系到每个消费者的生活质量和人身及财产安全等切身利益。我们一是要站在事关人民对美好生活向往的高度上，认识产品质量安全监管，通过改善供给质量来激活消费需求。二是要站在事关社会和谐稳定的高度上，认识产品质量安全监管，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会稳定大局。三是要站在事关经济高质量发展的高度上，认识产品质量安全监管，把全面提高产品和服务质量作为提升供给体系的中心任务。

2 产品质量安全监管的基本方式

依据法律法规和部门规章，产品质量安全监管的手段主要有监督检查、监督抽查、生产许可、风险监测、专项整治等。这些手段，贯穿于事前准入和事中事后监管。

2.1 工业产品生产许可

2019 年9 月，国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》，该制度规定了：生产加工目录内产品，必须满足保证产品质量安全的基本生产条件，并按规定程序申请并获得《工业产品生产许可证》。……