李腊生

（宜昌市城市建设投资开发有限公司，宜昌 443003）

引 言

我国经济发展至今，在产业结构上发生了明显转变，经济增长趋势已经从快速增长转变为平稳增长，进入新常态。在适应新常态过程当中，我国也已经从单纯的依赖投资和出口驱动转变为以内需和消费来带动，也正因如此，中央开始提出“供给侧改革”的要求。公共产品作为城投公司的主要投融资产品，也是“供给侧改革”的重要组成部分，其运营过程和改革工作势在必行。

一、城投公司投融资业务优化设计

（一）改进方案的设计思路

从设计思路来看，城投公司的投融资业务优化需要从投资业务和融资业务两个方面展开评估。目前，从投资业务的现状来看，城市基础设施建设仍然是主要的组成部分，某些城市化进程较快的地区还会存在一些道路建设、保障住房建设等。在融资业务方面，城投公司的主要债务来源包括债券、银行贷款等，但短期偿债压力比较低，集中偿还期在未来1～3年。因此，投资业务的改进方案主要是用以解决业务收益不足的问题，并且从规范投前决策和投资管理工作等方面展开。很多城投公司的传统投资业务是城市的基础设施建设，今后的投资工作方向应进行调整，针对城市的新兴运营项目和产业投资等，使更加市场化的投资指标能够改善城投公司的现金流状态和盈利能力，获得市场经济的红利。但需要注意的是，无论是传统的决策投资流程还是后续的运作过程，都需要完善的专业化项目管理机制，才能改变当前城投公司的盈利模式。……