梁卫东

（广东省广播电视网络股份有限公司珠海分公司，珠海 519000）

一、问题的提出

当今世界正处于百年未有之大变局，我国发展面临的国际和国内环境都发生了重大变化，国内国际双循环相互促进的经济发展格局正在形成，国企在国家经济建设中的作用日益突出。加强国企基层的党建工作，既是党在新形势下提出的要求，也是国企发展的重要推力、国企文化的建设根基。从实际情况看，国企基层党建主要存在如下问题。

（一）党委的引领程度不够

国企的基层单位较多，分布广泛，面对一线。在激烈的市场竞争环境下，公司总部偏重下达经济指标，对基层的党建工作指导重视程度不足，流于形式，年度考核也偏重经济任务的完成，对党建工作疏于监督，造成基层党组织存在重经济、轻党建的倾向。

（二）基层党组织条件配置不足

首先，党建队伍配置不足，队伍理论水平、素质能力偏弱，对党建工作的开展缺乏经验；其次，经费、场所落实不到位；最后，基层单位经济任务重，事务繁忙，党建活动的时间得不到保障。

（三）基层党建工作重形式、轻实效

国企基层党组织开展党建工作时往往被动、机械地跟着规定动作进行，没有与基层单位的实际情况相结合，游离于生产及经营以外，搞“两张皮”“黑白道”。鉴于此，如何抓好国企基层党建工作就成为当前新形势下需要探究的主要内容。

二、加强新形势下国企基层党建的意义

（一）强化党的集中统一领导

随着时代的不断发展，国企的党支部需要承担党员教育和党员管理、监督、组织、宣传等方面的工作。基层党组织是党的重要组成部分，基层党建工作的加强，有利于统一党员思想，凝聚群众，提高基层党组织的服务性，从而可进一步强化党的集中统一领导。

（二）助力企业经营发展

国企是国家产业的中流砥柱，承担实现经济效益和社会效益的双重职责。党的基层组织建设可以提高广大党员为人民服务的宗旨意识，完善相关监督制度，扩大凝聚力，提升基层人员的参与性，激发一线员工和技术骨干的工作热情，从而更好地助力企业经营发展。

（三）树立党的良好形象

基层党组织数量多、分布广，基层党员直接参与企业经营，面向群众，基层党员的一言一行，将直接影响党在群众中的形象。加强基层党建，教育广大基层党员干部严格遵守党的方针政策和行为规范，加大为群众服务的力度，真正为大众解决实际问题，不仅能展示国企的良好形象，也可以树立党在广大人民群众中的良好形象。

（四）促进社会稳定发展

党的十六届四中全会明确把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面。国企是国家经济的重要组成单元，也是广大职工事业发展的载体，不但在国民经济建设中起中流砥柱的作用，在统一广大职工思想、维持队伍稳定、促进社会和谐发展方面也肩负重任。加大基层党建的力度，保持科学的发展路径，扩大正向引导，壮大队伍，可为构建社会主义和谐社会做出贡献。

三、新形势下国企基层党建工作的研究

（一）强化民主集中，抓好党委领导一个主体

基层党组织的党建工作要在党委的统一领导和指导下进行。党委在开展基层党建工作过程中要加强统一领导和指导作用，树立党委的权威。国企需要结合自身的实际情况，抓好基层党员领导干部的理论系统培训和思想教育工作，督促基层党组织有效落实“三重一大”的主要内容，组织开展支部活动，日常通过谈话、提醒、帮扶、沟通等方式，正确引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，从而使基层党组织始终围绕党委开展工作。同时，党委也需以身作则，严格要求自己，起到模范带头作用。

（二）夯实党员教育，抓好思想建设两个方面

第一，扩大基层党组织理论知识学习覆盖面。基层党组织党员干部大多服务于一线，更倾向于业务经营工作，对党理论知识的学习往往不够重视和系统，因此，要通过举办培训班、党知识竞赛、参观红色基地、召开民主生活会、不同支部进行学习交流等丰富多样的活动，使党的理论学习向基层延伸，扩大覆盖面。第二，加大思想建设与具体业务的结合度。国企需要根据业务本身的特点，将理论和实践结合起来，如服务窗口开展“微笑服务”“让群众少跑腿”等活动，使思想教育更有抓手、更具体化，潜移默化地使思想教育工作向深度延伸。

（三）加快人才培养，抓好干部队伍三个梯度

第一，建立完善的后备领导干部人才库。首先，要完善考核制度，规范人才评价标准，加强人员教育，建立“老带新”的帮扶机制等，营造人才茁壮成长的企业土壤，使一大批党性高、能力强的人才能脱颖而出；其次，在信息技术飞速发展的新形势下，国企要充分利用有利条件，建立人力资源数据库，丰富资料的收集，完善数据的梳理和分析规则。第二，建立通畅的基层党员干部交流渠道。人才的交流不但能加速党员干部的成长，也可维持基层党员干部思想的稳定，使他们安心扎根基层工作。因此，国企需要制定相应的人员交流机制，如通过挂职锻炼、竞聘、轮岗等方式为基层党组织的发展注入更多“新鲜血液”。第三，加大党员干部的监督力度。人才的培养同样离不开监督，有效的监督可以防止人才犯错误和出现思想偏差，从另一个层面来说，就是促进人才的成长，助力人才的培养。因此，国企要充分发挥纪委等机构的监察力度和完善考核机制，如通过签订廉政责任书、加强审计、接受举报、谈话谈心、日常提醒等方式，时刻提醒党员干部要以党员的身份规范自身的行为。

（四）紧密结合实践，提升党建实效四个路径

第一，提高思想认识，经济党建两手抓。首先，公司党委要确实履行“一岗双责”职责，经济建设和党建工作两手抓，两手都要硬，不能有所偏颇，对于基层党建工作要加强指导和引领；其次，要加强调研，实事求是，为基层党组织的党建工作配备必要的条件和经费。此外，要完善基层党组织的培训教育机制、党建考核机制，强化规范基层党组织的组织生活。第二，直面焦点问题，落实整改不放松。基层党组织在党建工作中，要做到心中有责，要善于发现问题，勇于面对问题，建立问题台账，不推责、不逃避，严格进行整改，不留死角。第三，心存服务意识，做基层党员群众的贴心人。国企基层单位多，一般地处偏远，条件相对艰苦，基层党组织要发挥服务意识，通过交流沟通、谈心谈话和调研，了解和掌握基层人员的思想动态、实际工作情况和困难，在政治思想上、工作上、生活上多关心，做党员群众的知心人、贴心人，让党员群众感受到党组织的温暖，将支部打造成党员群众的温暖之家。第四，立足本岗本职，丰富党建活动形式。基层党组织作为党的最基本单元，是企业经营活动中最具活力的一部分，在党建工作中，也需体现其活力和朝气。首先，结合信息技术的发展，利用新手段丰富创新党组织的活动方式和方法。如通过手机平台进行理论学习，利用短视频进行学习心得交流等。其次，与本职工作结合起来，形成在实际工作中进行党建、通过党建促进业务发展的良好局面，如广电系统的广电站党支部开展的“优质服务，保障用户少跑腿”活动等。最后，要因地制宜，结合当地的实际情况进行党建，如与当地相关单位的党支部进行结对共建，参观当地的红色基地，帮扶当地困难群众等。

（五）坚持特色创新，抓实企业发展五个精神

基层党建工作离不开思想政治工作，如何避免思想政治工作浮于表面，流于形式呢？笔者认为，一定要坚持特色创新，要与基层的实际经营结合起来，与基层党员群众的实际感受结合起来，这样才能使思想政治工作落在实处。第一，全心全意为人民服务的精神。全心全意为人民服务是我党的宗旨，是党的活动的根本出发点和落脚点。基层党员干部工作处于一线，直接面对群众，更需牢固树立。第二，主人翁精神。国企是广大党员群众的事业载体，是安身立命之处，企业发展的好坏直接影响党员群众的切身利益，所以，大力弘扬广大党员干部的主人翁精神，党员干部能感同身受和深有体会。第三，集体主义精神。基层单位任务重、事务繁杂、人员不足，人员除做好本职工作外，还需应对很多突发事件，基层人员发挥集体主义精神，讲奉献、相互协助十分必要。第四，艰苦奋斗精神。基层的各项条件相对艰苦，改善也不可能一蹴而就，所以每个党员干部必须树立扎根基层、艰苦奋斗的精神。第五，爱岗敬业精神。基层一般处于一线，党建工作中要鼓励党员干部在平凡的岗位上精益求精，做出不平凡的业绩。

结 语

国企基层党建工作是一个长期的过程，需要在党委的统一指导下，有机结合当前形势及国企基层的实际情况，从人员的培养、组织生活的规范、考核监督机制的强化、活动形式的创新、党建条件的改善等方面进行优化，从而形成在工作中抓党建、在党建中促业务的良性循环。只要我们能提高思想认识，“不忘初心、牢记使命”，发挥主观能动性，一定能使基层党建工作上一个台阶。