东北农业大学现代农业发展研究中心 宋志彬 郭翔宇

从地域空间角度看，“县”是连接城市、辐射乡村的关键点，发展县域经济既有助于形成我省自下而上的经济社会发展支撑体系，也有助于通过产业集聚、要素集聚和人才集聚，形成对乡村振兴的辐射带动效应。“十四五”时期，推动我省县域经济发展，应进一步增强工作主动性和创造性，放眼长远、明确思路、细化举措，将推动县域经济发展抓好、抓实。

促进县域市场主体“个转企、小升规、规升巨”

县域经济发展涉及方方面面，任何一方面的短板都会对县域经济发展形成掣肘。因此，推动我省县域经济发展，既慢不得，也急不得，应全面系统加强基础建设。一要加强县域基础设施建设，打造优质县域经济发展硬环境。基础设施建设是支撑县域经济可持续发展的关键。应进一步聚焦县域经济和县域产业发展需求，统筹推进县、乡（镇）、村基础设施建设，积极拓宽资金来源渠道，进一步创新社会资本参与模式与收益模式，构建财政投入、金融支持、社会资本参与的多元资金保障机制，重点推动县域交通、电力、通信等制约县域产业发展的基础设施建设，保证县域基础设施建设与经济发展需求相匹配。二要优化县域营商环境，加强政府主体与市场主体双向监管。营商环境优，则县域经济兴。营商环境劣，其结果必将是坏了名声，丢了主体，丧失了发展动能。发展壮大我省县域经济，要推动营商环境建设重心下移，构建省、市、县、乡（镇）垂直监管体系，畅通市场主体、消费者维权信息反馈绿色通道，保证营商环境建设不留盲区，没有法外之地。……