杨西南（高级会计师） 何涛（高级会计师） 肖鹏（高级审计师）

（西南石油大学 四川成都 610500）

为适应高校现代化发展的需要，国家对高校的投入特别是固定资产的投入不断增加。合理配置、充分使用和有效管理高校国有资产并建立和完善相应的内部控制制度，是保护高校资产安全完整、提高资产使用效率、全面提升高校综合管理水平的关键。然而目前我国高校国有资产管理还比较薄弱，资产内控制度建设还有待完善，国有资产的管理水平尚需提高。2015年财政部印发的《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》（财会[2015]24号），为全面推进行政事业单位内部控制建设提供了依据；而《政府会计制度》的实施，也对事业单位国有资产的取得、折旧、投资和处置做出了更规范的要求。本文针对高校国有资产管理存在的问题提出相应的改进措施。

一、高校国有资产管理存在的问题

（一）资产管理内控制度不健全，现有制度落实不到位。高校的国有资产主要有流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、对外投资、受托代理资产以及其他资产。由于高校属于非营利性质单位，高校往往重视资产购建而忽视资产管理。到目前为止，大多高校未建立科学、完善、统一的资产管理内控制度，制订的资产管理岗位具体职责及操作程序也缺乏科学性和严谨性，资产管理中的一些重要风险点缺少相应的风险控制措施，容易产生资产管理漏洞，导致国有资产流失或损失。……