王芳 重庆市綦江区港航海事事务中心

引言

原行政事业单位会计准则以收付实现制为核算基础，而改革后的《政府会计制度》实现了：双功能、实双基础、双报告。其财务核算复杂，内容多，对新制度实施以来存在的一些问题、难点及解决方法做以下探讨。

一、《政府会计制度》实施中的难点和存在问题

（一）《政府会计制度》实施中的难点

1.财务人员核算思维转变缓慢

《政府会计制度》在开展实施的过程中存在一些难点，在《政府会计制度》出台之前，是在行政事业单位会计管理模式引导下开展管理的，在改革后，以《政府会计制度》为依据进行财务管理，因此，需要在进行会计收付实现制的基础上，也应开展责权发生制，以此实现会计管理的双基础。但是，部分会计人员并没有意识到及时转变核算思维的重要性，也较难很快适应以两种处理模式处理同一笔经济事项的会计核算方式。

2.固定资产核算业务量提升

在新《政府会计制度》下，单位固定资产管理工作量增加，不仅需要计提折旧当前的固定资产，也应补提折旧以往的固定资产，这不仅增加了会计人员的工作业务量，还会涉及全面清查整体资源的工作，包括对各类资产使用年限的确定，涉及的折旧方法，对净残值的预计等。

3.往来款项核算更为复杂

单位在运营过程中，会产生应收账款，在新《政府会计制度》下，需要做好应收账款计提坏账准备工作，并核销这部分账款。此外，需要在处理会计业务的过程中，统一汇总各类款项的明细清单，还应判断和调查其收回可能性，在做好上述基础工作后，可以再开展核销计提坏账工作，这会导致会计核算难度的增加。……