王李斌 陕西建工集团有限公司

怎样才能做好PPP项目税收筹划，又或者说在项目整个生命周期内应注意那些问题，个人认为主要有以下几点：

一、项目投资前增值税税率如何测算

需要解决在项目投资前的预测阶段，如何使用增值税税率进行测算。目前PPP项目所涉及的增值税税率有：项目建设9%税率、项目运营服务6%和使用者付费项目所对应税目确定的税率、使用者付费项目包括餐饮项目6%税率、停车场租赁费9%税率等。

确定测算增值税税率：1.需要对当地已经并进入运营期的PPP项目进行了解，确认类似项目所使用的增值税税率；搜集PPP项目相关资料，咨询相关服务机构。2.需要了解当地税务政策中对PPP项目的理解，对项目公司取得可用性服务费，即政府付费或政府缺口补助所收到的资金，是适用项目管理服务按6%税率征税，还是适用兼营（即建设方和服务提供方）同时按9%税率和6%税率征税。3.PPP项目前期工作中对执行机构的咨询、调研资料是否对PPP项目按适用税率进行测算，测算所使用的税率是否符合投资测算的要求，招标文件中有无使用相关税率。在此基础上运用好增值税税率，做好项目测算，保证投资测算过程中具有可靠性资料，为下一步签订合同时，其合同内容更好的与测算阶段的内容衔接。

二、投资前PPP合同如何签定

需要解决项目投资前PPP合同如何签定，以保证项目符合税务的纳税要求，同时规避税务风险，使项目尽可能的满足相关税务政策，又能为项目节约税务成本。……