刘玉华 胶州市中医医院

引言

2015年，财政部、原卫生计生委和中药局联合颁发了《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》 （财社〔2015〕263号）（下文称“指导意见”）中明确指出，“公立医院应该实行全面预算管理制度，强化预算约束”。自从该“指导意见”颁布实施以来，全国各级医院积极响应“指导意见”的思想，有条不紊地在医院内部推进全面预算管理工作的开展，也有小部分医院已取得不错的成绩。但是，对于大多数医院而言，由于缺乏相关经验，在实际工作的开展过程中出现了不少问题，不少医院至今未探索出科学、有效的实施方案，使得医院全面预算管理工作的推进越来越艰难。

一、业财融合与医院全面预算管理

（一）业财融合的内涵

对于医院而言，业财融合是指医院将业务工作与财务管理活动相结合的一种工作活动模式，具体来说，就是基于医院有限资源的条件下，财务部门工作人员在熟悉并掌握医院财务目标的前提条件下，再进一步全面了解医院整体的运营情况，在此基础之上对医院现有资源进行合理分配，从而提高医院资源配置的有效率，实现运营效益最大化。

业财融合对财务部门提出了更高的要求，财务部门工作人员不仅仅要做好自身的财务管理工作，还要结合医院的实际情况向业务部门提供准确的信息和及时有效的服务。在这种情况下，医院财务管理部门的工作重心就要有所转移，财务人员在做好事后……