童丽红 新哨镇社会保障服务中心

引言

中国是农业大国，国家对“三农”问题高度重视，但是依然没有彻底解决。城市发展的步伐不断加快，社会保障体系越来越完善，农村居民的社会保障依然存在各种问题，这主要是受到城乡二元结构的影响[1]。针对农村社会保障工作所存在的滞后性，需要完善社会保障制度，加大这项工作的改革力度，对于当前工作中存在的不足之后采取科学有效的措施解决。

一、当前农村社会保障工作中所存在的问题

(一)农村的社会保障水平比较低

城市与乡村的发展不平衡，农村社会保障体系长期以来都处于边缘状态，在社会保障水平上与城市相比较存在明显差距，这是社会经济发展结构的一种体现。中国的保障体系以城市为中心展开，虽然在近年来农村社会保障工作全面展开，但是由于起步晚，依然存在不完善之处，保障的范围以及保障的标准都比城镇水平低很多，无法切实满足农村居民群众需求。广大农村居民要获得养老保障，还需要依靠自己的劳动积累资本才能做到老有所依。

(二)社会保障制度缺乏完善性

由于社会保障制度缺乏完善性，加之保障项目小，工作进度缓慢，很多的工作没有做到位，无法获得预期的效果。在当前的市场环境中，农村社会保障工作依然在摸索着前行，相应的保障体系不够完善，法律保障工作没有跟进，使农村社会保障不能顺利展开。社会保险制度出现缺位的现象，包括工伤保险制度、生育保险制度、失业保险制度没有在农村普及没有构建完善的农村社会救助制度体系，社会福利体系不够完整，导致农村社会保障工作增加了难度[2]。……