李泽锋

（中国人民银行太原中心支行 山西太原 030001）

一、问题的提出

山西省古交市位于太原盆地以西（23千米处）吕梁山脉，东西宽50千米，南北长53千米，市域总面积1551平方千米。区域内山岭连绵，沟壑纵横，丘陵山地超过全市总面积的95%，而河谷平川不足5%。古交市总人口22.2万，城镇及人口主要分布在“一河三川”（汾河和大川、原平川、屯兰川）形成的狭长河谷地带，全市耕地面积仅有76平方千米。

古交市是全国著名的焦煤生产基地，资源储备丰富，已探明的矿产资源51种，其中煤炭储量80.4亿吨、铁矿3000万吨、铝土矿6590万吨、煤层气56.6亿立方米。目前，古交市每年原煤生产能力3600万吨、机焦生产能力560万吨、电力装机容量180万千瓦。作为典型的资源型城市，古交市多年来依赖煤炭资源发展，GDP和财政收入一度高居太原辖区四县（市）之首，但也深陷“资源诅咒”，在煤炭市场“黄金十年”期间，经济结构未能及时调整升级，错失转型发展的有利时机。

2012年以来，随着煤炭资源整合、焦煤市场持续疲软和宏观经济增速趋缓等诸多因素影响，古交经济下行压力很大，倒逼政府为经济复苏付出了很多努力，但受制于单一煤炭型产业结构制约，转型效果还不够明显。因此，如何进一步深化区域金融改革创新，助推地区经济转型发展，已经成为在新发展阶段的一项重要课题。

二、资源型城市金融支持理论

资源型城市一般指依托本地区资源开发为主导产业的城市类型，其经济具有很强的资源导向性。通过比较发现，一个地区的自然资源储备量并非其实现经济可持续发展的必要条件。……