李婧（副教授/博士） 顾冠群 程瑶（教授/博士）（南京财经大学财政与税务学院 江苏 南京 210046）

一、背景

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》《政府会计准则——基本准则》《政府会计准则第2号——投资》等一系列制度准则（以下统称新政府会计制度）的发布与实施，深刻地影响了会计核算和财会人员的工作。具体包括三方面变化：一是核算基础的变化，由收付实现制的单一基础向收付实现制和权责发生制的“双基础”转变；二是由单一的预算核算向财务核算和预算并行的“双模式”转变；三是“双基础”“双核算”下财会核算与预算核算差异的变化。前两方面是基础，后一方面是延伸和表征。新政府会计制度的发布和实施，使行政事业单位的核算脉络更加清晰，有利于满足利益相关者对信息的需求，提高会计核算的决策有用性；当然，基础的改变和核算的差异也会给会计核算带来挑战，增加了难度和复杂性。长期股权投资是会计核算的难点，特别是在新政府会计制度下，既要进行财务核算，又要进行预算反映，对长期股权的取得、持有和处置等带来深刻的影响。基于此，本文基于新政府会计制度，结合具体案例和长期股权投资的不同取得形式、持有的不同核算方法和处置的不同状况，对财务核算和预算核算之间的差异进行了简单分析，以供财会人员参考。

二、长期股权投资不同取得形式的财务会计和预算会计核算差异

《企业会计准则第2号——长期股权投资》从“不具有控制”“共同控制”或“重大影响”几方面对投资损益和其他所有者权益变动进行了规定；……