陈彬（陕西师范大学计划财务处 陕西西安 710119）

一、引言

作为教学科研的重要物质基础，固定资产是高校综合管理的重要组成部分。经过多年的持续发展与重点建设，目前我国高校的固定资产呈现出总量不断增大、种类纷繁多样、结构日趋复杂等特点。按照《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（中发[2017]33号）的要求，高校需建立资产信息披露体系以摸清国有资产的真实状况，而会计核算信息是资产信息披露的重要数据来源。在此背景下，提升固定资产的核算管理水平以正确反映办学成本成为高校资产管理亟待解决的问题。

2014年《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称《方案》）的发布，标志着我国政府会计改革的启动；2017年10月《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》印发，要求自2019年1月1日开始实施。一系列政府会计准则制度的发布和实施，为规范资产财务核算、提升资产管理水平、完善资产信息系统等起到了极大的推动作用。本文分析了高校在实施政府会计准则制度过程中遇到的固定资产核算难题，并针对问题探讨了解决方案，旨在为高校固定资产的核算管理提供借鉴和思考。

二、新政府会计制度对高校固定资产核算提出的新要求

受经费来源渠道等因素影响，高校资产管理往往存在“重资金争取、轻实物管理”等现象。为解决此类问题，政府会计准则制度从财务角度对高校固定资产核算提出了新要求，认为高校应以政府会计改革为契机，夯实核算基础工作，规范核算管理，提升信息化水平，为固定资产的合理配置和长效利用奠定财务基础。……