孙惠芬 陈渝链 重庆市建设岗位培训中心

引言

地方事业资产在国有资产中占据了很大的份额，是事业单位行使其职能的重要保障。事业资产管理效率的高低直接影响事业单位的运行效率。现行管理模式中存在多种弊端，如何将地方事业资产管理好、运用好对于更好发挥地方事业单位的作用至关重要。本文结合相关法规及文献，通过分析当前形势下地方事业单位国有资产管理存在的突出问题，提出对应的优化管理措施，希望能为地方事业单位国有资产的优化管理带来一定的借鉴作用。

一、地方事业单位国有资产情况

从2020年10月财政部发布的《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》中可以看出：截至2019年底，全国行政事业性国有资产总额37.7万亿元，其中：事业单位资产25.9万亿元，事业单位资产占全国行政事业单位国有资产比例为：68.70%；地方行政事业性国有资产总额32.7万亿元，其中：事业单位资产22.0万亿元，地方事业单位资产占地方行政事业单位国有资产比例为：67.28%，地方事业单位资产占全国事业单位国有资产比例为：84.94%。由此可见，地方事业单位国有资产在整个国有资产中有着重要的地位。

二、地方事业单位资产管理中存在的问题

（一）资产管理与预算管理、财务管理脱节

资产管理与预算管理脱节在中小事业单位中普遍存在，预算编制不够精细，资产从入到出管理粗放。现行的预算编制相对于以前已经细化了很多，但是还没有细化到明细的支出，预算编制往往是由财务部门或人员负责推进，年中预算编制时，资产管理部门或人员的参与度不高，致使预算编制过粗，很难细化到具体资产的层面。……