张玉芳 东营市湿地城市建设推进中心

引言

近年来，我国城镇化进程发展急剧，但随着人口大量迁徙到大城市地区，使得城市湿地面积逐渐被各色理由分割占据，城镇土地硬化面积只增不减，造成严重的内陆水循环阻塞问题，而内陆水循环阻塞仅是一个表象，更深层次的隐患还在于日后城市的内涝灾害会频繁发生，就此问题如何破局是市政管理和规划部亟须解决的关键要义。部分学者和专业人士呼吁加快海绵城市的建设步伐，是一项破局应对之举。而海绵城市构建中，湿地生态系统再被重提，其既是城市规划中的必需构成，又是推动地区间社会、生态、经济持续发展的一枚助燃剂，因此，湿地城市管理单位需予以高度重视，在做好湿地建设的同时完善项目财政资金绩效评价管理，才能保障财政资金的投出效率与使用效益的双向提升。

一、湿地城市建设概述

湿地建设，无论是在城市，还是在农村，其生态建设优势地位一直都处于无人匹敌的领先水平。开展湿地工程建设是一项历史性创举，更将直接促进社会经济生态间的融合进步与创新。但就目前现状而言，湿地工程建设仍有较大进步空间，机遇与挑战共存并举。近年来，湿地城市资源屡遭严重破坏，虽已受到相关部门严厉制止，但湿地城市新建和恢复谈何容易，这不是短时促成之事，而需要长时间的累积才能实现恢复现状的主旨要义。另外，随着时代进步和人们观念日益变化，愈加发现城市对湿地的需求更为精进，并同时知晓湿地城市建设工程与社会经济发展间的相互关系，故重视程度和恢复呼声愈演愈烈，而湿地城市建设也将成为现代化城市建设进程中的主要标识。……