李明子

山东省菏泽市单县，位于鲁苏豫皖四省八县交界处，曾是山东省20个扶贫工作重点县之一。当地官员曾无意间吐槽，基层财政吃紧，工资都要发不出来了。从单县城区最繁华的舜师路上张贴的企业纳税排行榜看，“土地财政”“吃饭财政”的痕迹清晰可见。

不久前，这个县城下辖的莱河镇崔口村曝出了“全村2000多人被脑中风”的消息，而脑中风并不是传染性疾病。这件匪夷所思的事情经初步调查被认定系“村医朱某菊涉嫌骗保”。

朱某菊的一位亲属向媒体求助，他担心朱某菊被扣上远大于其过错的罪名，并强调，崔口村骗保案是系统性问题，责任不全在一个村医身上。

崔口村卫生室只有一名村医，该村卫生室近六年的年均门诊量超过8200人次，比一个大三甲医院的专家还忙。此外，门诊七成以上患者都被记录为“脑中风”。这些异常数据在连续近六年时间里，竟没有引起上级监管部门的任何警觉。

村卫生室的医保报销由乡鎮卫生院下发，按照以往卫生管理条例，乡镇卫生院承担对村卫生室的管理和指导职能。在采访中，莱河镇卫生院的负责人表示，尽管卫生院有管理之名，但看不到卫生室的诊疗记录，卫生室的报销单只有总额、没有明细，没有抓手，无法行使监管之实。

有村民举报莱河镇卫生院副院长在事发后一味拿钱摆平村民，希望不要声张。这位副院长后来自述，他只是帮嫌疑人朱某菊转交这笔钱。

莱河镇其他村是否也有“被脑中风”的情况？到达单县第二天清早，我刚到周庄村卫生室，就被该村大队干部团团围住，不久，一位乘红旗轿车来到现场的干部很客气地将我送回镇上。当天傍晚，我趁天黑去到另一个村卫生室询问，不巧又碰到这位坐红旗轿车的干部，他面带微笑地问候：“又见面了，小李。”

又过了一天，朱某菊的那位亲属委婉地告诉我，有领导与村民沟通过，希望这件事尽快过去，家属也不希望媒体再介入。

封面反馈

@消防车嘀嘀嘀滴：这个地区的医保审核太有趣啦，竟然账平了即可，不对诊疗记录审核，这医保局太不负责啦。

中国新闻周刊编辑部微博

http：//weibo.com/inewsweek

《中国新闻周刊》  官方微博

http：//weibo.com/chinanewsweek

读者来信

《“酷吏”刘新云》

权力应该被制约，失控的权力就是失控的人生。（@黄宝）