杨小明

(上海大学 体育学院，上海 200444)

2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中专门提出，“要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系”。2020年10月10日，国务院办公厅印发了《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》(以下简称《意见》)，明确指出：“加强全民健身场地设施建设，发展群众体育，是各级人民政府的重要公共服务职能，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。”

随着当前农村居民健身需求的日益增强，农村公共体育场地设施资源短缺的问题越发凸显，成为制约农村体育发展的一大瓶颈。如何让农村闲置的体育场地设施资源充分发挥作用，以满足农村居民日益增长的多元化健身需求，是一个亟待解决的现实问题。课题组深入湖北省当阳市两河镇、半月镇、河溶镇和草埠湖镇进行实地考察，着重对两河镇农村及中小学体育场地设施资源进行了调查，调查对象有乡镇干部、村委会成员、村民、校长、老师、三峡库区移民、国营农场农工等，共计82人，重点对撤校、并村、分田和新农村建设的当事人进行深度访谈。

1 国家治理视角下农村公共体育场地设施资源流失的内涵与表征审视

国家治理就是治国理政，即以国家为中心对统治阶级的利益以及社会的公共事务进行安排和处置，国家治理在人类社会的治理发展中是一个重要的时期，它本身经历了漫长的演进发展阶段[1]。……