华东交通大学计划财务处

引言

为了更好适应不断发展和进步的社会主义市场经济，高校内部需要进行深化改革，让办学资金来源变得更加多样化，并不再单纯依靠政府部门的财政拨款，保障内部经济活动的质量。在现代经济学领域当中，任何管理活动都可以归结为经济成本和时间成本的平衡，因此财务管理会贯穿于整个经济活动的范围内部。2015年新的预算法实施之后，也进一步突出了预算管理在高校财务管理工作中的现实作用。

一、高校财务预算管理与内部控制的主要内容

（一）财务预算控制体制

从目前的高校财务管理预算与内部控制的基本内容来看，高校的支出预算应该在充分预估高校收入的基础上进行。换言之，只要预算编制能够被相关部门所批准，那么财务部门和职能部门都需要按照方案的要求严格落实执行，对各项支出的范围和内容进行明确从而合理规划支出。但是在实际的会计工作当中，超出预算的情况难以避免，但一些没有计划的盲目支出，反而会导致更加严重的财政赤字。这说明高校在财务预算的过程当中，既要考虑到教育事业发展和学校基础设施的现实需要，另一方面要结合学校的发展实际，以收定支。所以高校财务预算会包含学校对各部门财政关系的控制与监督评价工作，才能涉及全部收支活动并展开统一的规划和资源分配。

（二）财务预算编制

在预算控制体系当中，预算编制是第一个环节，也是后期对预算进行执行和监督的前提基础，在财务管理体系当中占据了非常重要的地位。……