平阴县交通运输局

引言

行政事业单位是公共事业建设的核心力量，在教育、科技、文化、卫生等领域作出了巨大贡献。行政事业单位要想发挥相应社会职能，确保资产充分运作，有必要基于国务院、财政部的明确要求，以及国家有关预算管理的政策规定，改善预算管理现状，加强管理创新，全面提高预算编制、审核、执行的水平和质量，为公共事业建设奠定物质基础。

一、行政事业单位预算管理创新的意义

预算是对一定时期内收支安排的预测、计划，是行政事业单位经济活动计划的依据，反映了行政事业单位经济活动范围、目标，是限制行政事业单位财政收支的手段之一[1]。行政事业单位预算由一般财政预算收入和财政预算支出组成。预算收入方面，包括：财政拨款、事业收入、经营收入。预算支出方面，包括：行政经费、基本建设支出、科技三项费用、事业经费。

随着国内市场经济改革的不断深入，行政事业单位发展建设环境发生变化，预算收入和支出数额越来越大，涉及业务越来越广泛，需要面对更多财务风险，传统预算管理模式已不能完全适用，暴露出了诸多问题[2]。预算管理关系到行政事业单位内部资源的配置，财务风险的防范，经济责任的落实，做好预算管理工作具有深远意义。因此，为规范行政事业单位预算管理，制约财政预算收支，应针对工作中面对的新问题，采取管理创新措施。通过创新预算管理为企业降本增效奠定基础，防范行政事业单位国有资产的外流。……