文/华南农业大学党政办公室 林哲珣 王克俭 王华霖

一、研究背景和意义

随着高校科研事业单位中科学研究的快速发展和国家对科研机构（含实验室、中心、研究所、基地等，统称为科研机构）的大力扶持，依托高校设立或高校内设的科研机构数量大量增加，类型多样，更多新型科研机构频现。这些科研机构往往有相对独立的用章需求，用于书面文件沟通、签订协议、出具报告等。与此同时，公章刻制备案管理改革紧跟国家“放管服”改革，由预先审批制向备案制转变，公章刻制审批权从公安机关直接下放至高校及其他科研事业单位。

在这样的背景下，各高校开始将科研机构纳入学校印章管理的范畴，本文结合HN大学的实例，对目前高校中科研机构印章管理中存在的问题、难点和原因进行分析，为维护印章使用的权威性、严肃性和安全性，重点解决“能不能刻”“怎样刻”的问题，提出合理有效的普适性建议。

二、高校的科研机构及其印章管理现状调研

根据对HN大学的实例调研，对多个具有代表性高校的电话调研，以及相关的资料文献收集，主要分析了当前高校的科研机构基本情况及类型，一并考量这些因素对科研机构印章管理的影响。

考虑与印章管理相关影响因素，主要梳理了科研机构的定义、级别、类型、资质、建设周期及管理部门等6个方面。一是本文研究对象为依托高校科研事业单位建设的科研机构实体，实行相对独立或非独立的管理机制。……