鲁 祺 上海市徐汇区建设工程质量监督站

近年来，随着我国基础工程建设逐渐趋于完善和城镇化进程逐渐放缓，建筑行业呈现出“僧多粥少”的局面，建筑企业之间的竞争变得更加激烈，建筑行业进入微利时代。建筑企业为了生存和发展，多采取低价竞标的办法获得项目，而在实际施工中为了压缩开支、降低成本，往往对工程质量关注度较低，甚至有些建筑企业偷工减料、使用劣质材料或低规格材料，导致工程质量堪忧，给人们带来较大的安全隐患。

基于此，加强建筑工程质量监督管理非常必要。但从目前的建筑工程质量监督管理现状来说，依然存在诸多缺陷和不足，监管工作没有起到应有的价值和作用。所以本文针对当前建筑工程质量监督管理存在的问题，提出“放、管、服”改革新形势下加强建筑工程质量监督管理的相应策略，以为建筑行业有序发展保驾护航。

一、当前建筑工程质量监督管理存在的问题

(一)执法受限

一是没有行政处罚权，监管机构虽然隶属于政府组织，代表建设行政主管部门对建筑工程质量进行监督管理，但对存在质量问题的工程项目，主要是依靠发放整改通知单的形式进行处置。由于其不属于行政执法机构，导致监管人员执法力度不够，无法实现依法从严、从重处罚，只能上报建设行政主管部门层层审批，执法的时效性与实效性均大打折扣。二是弱化了执法责任，监管机构隶属于建设行政主管部门，造成的执法后果由建设行政主管部门承担，这样就弱化了监管机构的执法责任，出现不作为或乱作为的行为。……