张 凯 中国刑事警察学院

习近平总书记在2014年针对经济新常态发表了重要论述，同年11月APEC工商领导人峰会开幕式上再次全面阐述了经济新常态具有的时代特点、时代机遇、改革措施，针对国内外所面临的风险趋势和复杂矛盾提出战略性预判。中国经济增长率发生了变化，为了能适应经济发展形势进而提出了经济新常态，经济新常态的提出要对经济社会发展总趋势做出预判，全方位发展提高我国经济建设。

一、经济新常态提出宏观的分析

中国在过去30多年里创造了世界经济史上的奇迹，30多年中经济增长率接近10%。就目前形势分析，我国经济发展无论是内部条件，还是外部环境都发生了重要变化，经济增长速度要在合适的目标区间发展。新常态的提出因素主要有以下几点：

其一，我国经济外部发展常态收缩。过去30多年，我国经济发展一直呈现增长的趋势，其主要原因之一就是依靠发展扩大出口的外向型经济发展道路。2008年爆发国际金融危机后我国经济外部需求发展出现常态性萎缩，世界经济发展形势为“总量需求增长缓慢、经济结构深度调整”。“再工业化”、“2020战略”、“重生战略”等措施是西方经济强国提出的战略措施，其目的显而易见是为了占据经济制高点。与此同时，还想重新构建国际贸易准则以实现贸易保护主义。发展中国家一直致力于经济模式发展的调整，推进发展优势产业，进而中国经济外需环境就要随着变化。……