王晶岩

（黑龙江职业学院，哈尔滨150080）

一、政府会计制度改革的背景及目的

党的十八届三中全会提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，随后国家财政部相继出台了关于预算拨款、绩效评价、内部控制等一系列政策，不断深化财政体制改革。2017年，财政部印发《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》，正式引入权责发生制，明确了政府会计发展的趋势。2019年1月1日，政府会计新政策正式启动，明确要求高校财务管理体制的核算基础由原有的“收付实现制”变为“收付实现制”和“责权发生制”并行的“双基础”体系。决算报告采用“政府财务报告”和“政府决算报告”的“双报告”体系，核算采取“平行记账”模式。新政策的实施给高校财务管理带来深远的影响，高校将更加明确财务管理职责，更加清晰认识到独立的法人治理结构。高校应积极采取策略，找准自身管理模式弊端，积极适应新政策的实施，以便提高会计核算的信息质量和事业单位绩效管理的水平。

二、财务管理转型的意义和必然性

（一）强调会计成本核算的重要性，促使会计信息质量精细化

新《政府会计制度》引入了权责发生制，强调高校业务活动费用和管理等费用成本，优化和完善了高校财务会计核算和收付工作，完善了高校财务预算会计核算制度，真实客观地反映了高校经济活动的费用和成本，以及学校的财务状况，有效提高了会计信息质量，使得财务核算工作向精细化发展。……