文/余丽琼

目前，残疾人作为特殊群体，吸引了许多人的关注和关怀。我国残疾人托养服务在2007年拉开帷幕，经过十余年不断的发展和壮大，在中央以及地方的配置下变得完善和全面，中国残疾人的托养服务正在稳步推进。当前，北京、上海、江苏等发达省市的残疾人托养服务走在全国前列。截至2019年，中国残疾人的数量达到了8500万，其中重度残疾人的数量达到2500万，根据中国2019年残疾人事业上的一个统计可以看到，目前显示的残疾人托养服务中是有22.4万残疾人需要进行关于托养的服务，同时存在93.9万残疾人可以接受居家的托养服务[1]。而我国目前有托养需求的残疾人高达两千多万，可见目前残疾人托养服务供给严重不足。我国残疾人托养工作还处于起步阶段，社会化的养护照料服务主要针对的是16岁以下的孤残少年儿童和60岁以上的老年人群体。生活相对困难的就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人，则需要给予更具针对性的养护照料服务。因此，完善残疾人托养服务，有利于提高残疾人的生活水平，构建社会主义和谐社会。

一、国外对残疾人托养服务的研究

（一）关于残疾人康复的研究

残疾人康复需求大，且康复需求与康复服务之间、地区之间都存在差距，另外西方残疾人康复服务模式受“去机构化”运动以及社区融合观念的影响，开始向社区和家庭转变。May Berry认为由于农村的经济基础和自然条件相对来说都比较差，服务机构缺乏专业的管理和服务人员，资金支持和基础设施等，严重阻碍了农村康复服务机构的发展；……