吴怀忠

（扬州大学资产经营有限公司，江苏 扬州 225009）

0 引言

随着我国高等教育由精英教育向大众教育转变，各个地区、各大高校生源量猛增，使得高校对学生的基础设施保障，包括食堂的扩建、篮球场地的增加、宿舍楼的扩建等都需要国有资产作为后盾。与此同时，高校对国有资产的经营管理面临着巨大压力。如何确保高校国有资产在不断增加的同时，能够得到合理化管理及运用，逐渐成为各大高校急需解决的问题。

1 高校国有资产经营管理中所存在的问题

1.1 高校对国有资产的定位不够明确

对国有资产定位不明确，会导致国有资产的浪费。产权不明等是目前高校在国有资产管理过程中普遍存在的问题。特别对于一些新建院校而言，其教学系统、财务管理、资产分发等都不够成熟。高校资产包括国有资产、社会渠道资产、自主创收资产，多种资产混合，如果没有对资产进行明确的划分，就会导致高校资产管理部门在开展国有资产的管理过程中范围不明确，最终导致国有资产在高校运营中无形流失［1］。高校为提高学校的收入，其院系与各大社会企业合作，开展第三方后勤社会化改革，这成为众多高校提高学校收入的主要方式之一。而此种创收方式如果没有对国有资产形成明确的定位保护，则容易导致第三方企业为获得更多利益营收，侵害高校应得收益。另外，高校对所属资产经营企业与控股企业的经营情况了解不够全面，也会导致高校国有资产流失。……