娄 涛，金 虹，王伟宁

（水利部小浪底水利枢纽管理中心，郑州 450004）

0 引言

为深入贯彻落实党中央、国务院深化国有资产管理体制改革创新要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和水利改革发展总基调，各水利单位都在切实履行对所投资企业的监督管理职责，深入推进投资企业绩效评价考核工作，在落实国有资产保值增值责任、建立有效激励和约束机制、引导投资企业持续健康稳定发展等方面充分发挥了引领和保障作用。下面以笔者所在单位为例进行综合分析。

1 综合绩效评价与考核概述

2009 年，为进一步提高监管效能、促进投资企业提升经营管理水平，笔者所在单位正式引入综合绩效评价体系，以综合评判投资企业的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等。该评价体系考核指标主要包括财务定量指标和管理定性指标两大方面。其中财务定量指标依据经审计的年度财务报表，对标行业标准值进行计算得出；管理定性指标采取问卷调查、查阅资料、专家评判等方式进行评定。

1.1 财务绩效评价方式

财务绩效评价包括盈利能力、资产质量、债务风险及经营增长4 个方面8 个基本指标和14 个修正指标。其具体评价由评价工作组依据投资企业经审计的年度财务决算资料及国资委公布的年度行业标准值，经过认真审核与核对，并按照重要性与可比性原则做出适当调整后，最终测算出评价结果。……