文/张春丽 穆家祥 严文超

一、大学生创新创业的由来和现状

事实上，大学生创业并非新鲜事儿，它的历史可追溯到1993年。1993年以前，我国的就业政策是“统包统分”，创业与大学生扯不上关系。1993年2月，国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确指出：改革高校毕业生“统包统分”的就业制度，采取“自主择业”的就业方法。这意味着大学毕业生失去了计划分配的保障，获得了自由选择职业的机会。这场就业制度的大变革，为大学毕业生创业提供了政策导向[1]。只不过，当时就业机会充裕，而大学生稀少，选择自主创业的大学生完全出于自愿，数量很少且占比很低。

自1999年高校扩招以来，我国高等教育由精英教育转向大众化教育，大学毕业生人数逐年增加，加之社会体制改革和科技进步带来的就业大环境的急剧变化，使得就业压力持续加重。2003年，就有近40万大学毕业生待业，占毕业生总人数的19.9%[2]，自主创业成了这些待业者迫不得已的选择，大学生创业数量开始大幅度增加。

一项关于某高校2017年的调查数据显示，70%的在校大学生有创业的想法，但这70%之中，26.98%的人不会去执行，因为他们觉得自主创业风险太大无力承担；48.68%的人犹豫不决，因为他们觉得自己的想法有缺陷，恐难实现；仅有23.81%表示毕业后会尝试创业，不过这仅仅是口头承诺，真正能落实的远比这个数字小。另据有关网络调查数据表明，全国大学生创业平均成功率只有1%左右。

二、“互联网+”大学生创新创业大赛是实施创业教育的最佳载体

（一）我国对创业教育的重视由来已久

2002年11月，党在十六大报告中明确了就业是民生之本。……