赵迎辉

（中北大学朔州校区，山西 朔州 036000）

一、山西经济总体发展规划与营商环境优化背景

全国第四次经济普查数据显示，截至2018 年末，山西省中小企业数量比2013 年增长182.6%，达到40 206 个，比全国增速高出82 个百分点，比国内经济发达地区的上海高出76.4 个百分点，显示出山西省域内中小企业法人数量的快速扩张态势，省域经济出现了良好的发展态势。截至2018 年末，山西省文体娱乐法人单位达到1.36 万户，占总体2.94%，同类个体经营户达到0.65 万户，占总体0.63%，与国内发达地区相比还存在较大差距，说明省内文体类中小企业的扩张还存在很大空间。《2019 年中国城市营商环境指数评价报告》数据显示，太原市营商环境排名居第36 位，同期山西省营商环境整体评估报告显示太原市营商环境居全省第一位，这一排名数据对比意味着山西省整体营商环境在国内省级经济区中居于相对落后地位，在省域经济竞争中相对劣势。省委制定的战略规划提出要以改革推动创新、吸引项目、最终实现经济转型。其中，项目是整个链条的关键环节，只有吸引、诱生出足量的优质项目才能实现最终的战略目标。但在国内统一大市场不断完善、省域经济市场竞争逐步增强的大环境下，优质项目决策者具有用脚投票的决定权，不同的营商环境对项目投资的预期利润具有重大影响，因此成为优质项目是否落户的决定性变量。正基于此，国内各省市均在营商环境建设领域展开并将持续深化较激烈的竞争。……