文/漳州市公路事业发展中心东山分中心 邹绿宝

一、行政事务人员发展情况

随着改革的不断推进，特别是事业单位机构改革工作的全面铺开，作为在历史进程中特殊存在于机关事业单位中的行政事务人员，受到改革的冲击明显要大于属于干部身份的人员，在机关中他们的身份也处于尴尬的地位，因为他们本身不是干部但又干着干部的工作。

机关事业单位中的行政事务人员属于工人身份，追溯其来源大致有以下几个方面：安置的退役士兵士官、统筹安排的技工等非大中专院校毕业生、20世纪80年代之前职工退休或退职由子女顶替参加工作的人员、早期招聘的劳动合同制工人等，而这类人员又普遍学历不高，所从事的职业具有附属性、可替代性、普遍性、辅助性等特点，在机关、事业单位所能得到的各类资源也受到众多因素的限制，不足以让他们的综合能力的提高得到充分的保障与支持，提拔无门、干活有份，个人的发展前景十分暗淡，就连学习培训也往往只是通知干部们参加。

虽然，中央到省市的机构改革中有一定的稳就业、稳队伍、稳人心的政策，但是，面对改革的冲击，相对弱势的机关事业单位中的行政事务人员面对不利局面，该如何提高自己的工作能力、生存能力以适应新时代的要求呢？又该如何继续让自己在工作岗位上发光发热？

那就是摒弃“非干”介怀，扬长避短，化不利为有利。机关事业单位中的行政事务人员虽然“代干”，但所干的却是最基础性的事情，需要不断学习补充，以便于工作开展、实施、推进，换句话说，要接受新鲜知识，要达到新要求才能完成诸如文书制作、材料录入存储运用、资料报送、情况总结等“活”，而有些从事执法的人员平时能够拥有比其他人更多的机会接触到法律、法规层面的学习、运用；又因有些行政事务人员经常写总结汇报，他们提高文化素养，拥有一定的文字驾驭能力等。

立足行政事务人员的发展情况，在本文中，我将从以下几个方面谈谈体会，以期机关事业单位行政事务人员不再妄自菲薄，并以积极的态度实现自己存在的价值。

二、行政事务人员实现自我价值的思路

（一）加强业务知识学习。学习，是一个职业人不断提高、拓宽、更新自己业务知识的有效途径，也是不二法宝。当前的行政机关或事业单位，也存在着大量的专业技术性岗位，而身处其中的行政事务人员应在正常工作时间段内，善于把握时机，尽量争取参加专业或业务知识培训、学习、进修、函授等来之不易的机会。所以，在参与工作的时候，行政事务人员要树立终身学习意识，在业余时间，充分利用有效方式，不断学习，丰富专业知识储备，提升专业技能水平，实现有效发展。具体方法为：

⒈行政事务人员在进行业余学习的时候，可以利用网络渠道，登录培训网站，在专业教师的指导下，学习新的专业知识和专业理论，实现知识储备和专业理论的更新换代，同时丰富专业知识和专业理论，为进一步提升专业能力打下坚实的基础。

⒉行政事务人员还可以积极参与各种培训活动，利用线下培训活动，实现继续学习，并与其他参与人员，讨论自己不理解的内容，从而通过互动交流，获取丰富的专业知识，储备更多的专业技能，借此不断地提升自我，为今后有效地参与专业技术职称评定、职业资格考试奠定坚实的基础。

⒊行政事务人员还可以将日常工作作为不断学习的平台，在体验工作的过程中，通过切身的实践，发现在文字编辑、事务处理、人员沟通等方面存在的问题，及时地就这些问题向其他工作人员请教，或者针对这些问题从网上查阅相关信息，从而找出问题原因和解决问题的方法，实现知识储备的丰富，不断提升技能水平。

（二）加强业务能力实践。在通过必要的学历、专业知识等储备学习后，作为一名行政事务人员，也应当把自己的所学、所能通过适当的方式转化为有形的证件，比如专业技术职称的评定、通过职业资格考试，在取得相应的职业资格、执业证书后，坚持到一线体验、参与实际工作操作运行，以使自己在日常工作中能够进一步了解所在单位技术性工作的流程、工艺、标准、规范等要求，也使自己能够在日常的机关事务工作中，做到词可达意，而不至于因自身缺乏专业技术知识，受其所困，从而能够更加轻松地驾驭文字，化解工作上的被动，提升工作效率，更加胜任工作。具体的方法有：

1.为了提升行政事务人员的业务能力，不少办公室建议组织业务交流活动，鼓励行政事务人员完成不同的业务。行政事务人员，要切实地把握住机会，踊跃报名，积极投身到其他科室进行实践、历练，通过切身的经历，将知识转化为技能，逐步地提升业务能力。

⒉部分办公室因为缺乏实践机会，导致有的行政事务人员的业务能力发展情况不佳。在参与工作的过程中，行政事务人员要认识自身不足，立足工作实际情况，结合日常工作中遇到的或出现的问题，以案例的方式展现出来，驱动行政事务人员结合所学的知识，积累的工作经验，对这些案例进行分析和探究，自主发现案例中存在的问题，就这些问题，与其他人员互动、交流，合作总结出解决问题的方法，顺其自然地积累工作经验，为在今后的实践中，避免遇到类似的问题做好准备。

⒊在日常工作实施过程中，还可以进行小组合作学习的方式，行政事务人员可根据各自的发展情况和工作需求，找与比自己优秀（或某一方面有专长）的员工结对子。在结对子之后，立足日常工作，观察、分析队友完成业务的情况，发现队友身上表现出的工作优势，向队友学习。同时，还要善于找出自身在工作过程中遇到的问题，就这些问题与队友进行交流和讨论，总结出现此类问题的原因，在队友工作经验的辅助下，解决这些问题。此外，还要在队友的监督下，进行实操练习，从而不断地提升自身的业务能力。

（三）不断提高自己的综合能力。在通过理论学习及专业技术实践并取得专业技术职称或职业资格后，作为一名行政事务人员，不得满足于现状，只是把自己摆在“工”的位置上，而是应当提高自己的格局，把自己所应具备的文字处理能力、办事能力、沟通能力、口头表达能力与专业技术业务能力相结合，不断提高自己的综合能力，使自己向“师”“匠”的方面发展、提升。具体的方法有：

⒈在参与工作的过程中，行政事务人员要切实地将自己融入各项工作中，以开放性的心态，积极地体验多样的工作任务。比如，文字处理，在参与工作的过程中，就算领导没有给自己布置相应的任务，自己也可以根据他人的任务，撰写文章，通过切身的体验，锻炼文字表达能力。在撰写了文章之后，可以将自己的文章与他人的文章进行对比，发现自己存在的表达问题，学习他人的长处，从而实现扬长补短，不断地提升文字处理能力。

⒉以沟通能力为例，沟通能力的形成是一项以日常实践为依托的活动。在参与日常工作的时候，行政事务人员绝对不能抱着少说一句话的心态，对某些事情闭口不言，也不要割裂与他人的交往，而是就工作中遇到的问题，向其他人员请教，在与他人的沟通过程中，发现自己存在问题的原因，及时解决，同时也学习其他人员的沟通方法，对比自身的沟通情况，及时地弥补不足，提升沟通能力。

⒊再比如，提升办事能力，也少不了要切身体验活动。办事能力是通过完成各项任务逐步发展起来的。所以,行政事务人员在参与工作的过程中，可以与办公室中的其他成员合作创设角色情境，在互换角色，切身体验的过程中，获取工作经验，潜移默化地提升办事能力。

⒋信息技术的飞速发展，使得信息技术手段成为完成工作任务的主要工具。行政事务人员在日常的工作活动参与过程中，要积极地学习信息技术知识，锻炼信息设备操作能力，提升信息技术素养，灵活地使用信息技术手段处理工作任务，解决工作问题，提高工作质量、效率。

三、进一步打通人才成长发展通道的建议

诚然，近年来，国家已在逐步落实关于企业与机关事业单位之间的人才互相交流方面的举措，也采取了多种手段、措施打通资格认证的壁垒，以畅通企业与机关事业单位之间交流通道，但编制（身份）问题就如一道难以逾越的鸿沟，总是掣肘着人才的发展。而在另一方面，作为原本就有着编制的机关事业单位行政事务人员，也因身份属于工人性质，往往也难以得到政策、资源的支持、帮助、重视，要想成长为人才，可以说是难似登天。为全面改善人才的发展前景，国家应在各个层面上打通发展通道，打破唯身份论，唯才是举，使真人才可以真正做到人尽其才，也可以让机关事业单位行政事务人员的成长不再有太多的束缚，让真正想成才的机关事业单位行政事务人员可以轻松上阵，在成长道路上也再无瓶颈、障碍可言。此举，于国于人，均为大善之举。

当前，经过高等教育的“专才”很多，而在实际工作中，“懂技术、会管理、擅写作、能说到”等能力结合在一起的复合型“全才”，是少之又少，它具有即插即用的属性，也具有多功能的属性，可胜任多岗位的工作，可更好地契合当前机关事业单位的实际工作需要。

综上所述，作为机关事业单位行政事务人员，或可选择以上策略，实现自我能力突破，实现职业突围，实现自我人生价值，实现为社会贡献自己的光和热的宏愿，而不应自我沉湎于人为预设的轨道，无望地前行。