许丹 中国科学技术大学财务处

引言

根据国家政策要求，各高校自2019年1月1日起全面施行政府会计准则制度，政府会计标准体系在高校开始落地实施。政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及其应用指南、政府会计制度等构成，与高校此前执行的会计制度存在很大的差异。经过2019年、2020年两个完整的会计年度，高校对于政府会计准则制度有了更进一步的了解，但在实施的过程中也发现了一些难点问题。为此，本文立足于高校这一政府会计主体，探讨政府会计准则制度的实施对其报销核算业务产生的影响，并提出合理化建议，以期对提高高校会计核算质量、增强会计信息有所裨益。

一、实施政府会计准则制度后高校报销核算的新要求

财务报销是高校财务管理工作中最基础的工作，具有业务类型复杂、工作量大、涉及面广、政策性强等特点，一般由财务部门的核算中心来处理。政府会计准则制度实施后，高校财务人员在对报销业务进行会计核算时需要明确以下三点要求。

（一）准确掌握“5+3”会计要素

根据政府会计的“双功能”要求，行政事业单位有“5+3”大类会计要素。5类财务会计要素按类别分为资产、负债、净资产及收入、费用，3类预算会计要素按类别分为预算收入、预算支出及预算结余。而且，各个会计要素之间有内在的联系，比如资产的金额等于负债和净资产的合计金额，收入和费用的金额差等于本期盈余金额，预算结余的金额等于预算收入和预算支出的金额差等。……