提升航天型号合同履约能力的思考
2021-11-22邓利存等中国运载火箭技术研究院
航天工业管理 2021年3期
邓利存等* /中国运载火箭技术研究院
航天型号合同是用户与承研、承制单位依据航天型号科研生产工作项目内容,按照双方约定达成一致意见,形成一种契约,并签署具有法律效力的协议。合同规定了型号科研生产工作内容,约定了型号任务完成的节点计划,涵盖研制课题、产品配套、试验项目、交付时间等,明确了总经费额度,并作为合同执行、年度经费到款及经费拨付的依据。合同履约是按照合同中约定的时间节点,做好顶层策划,分析履约风险,分解落实计划节点,并将合同中约定的事项有效传递给研制生产单位,组织各单位按照合同节点要求完成合同中规定的内容,并与分系统单位签订分合同。
一、用户对合同履约的要求
随着用户对合同监管工作的进一步规范,中国运载火箭技术研究院对合同的实施质量、技术状态、进度、费用、售后服务等进行监督,同时加大对合同节点考核力度的监管,对合同履行问题处理能力、承制单位履约信誉等级等进行评定,实现对合同履约过程有效的监管,防控合同履约风险,提高合同管理水平。
用户按照合同约定计划,定期对合同计划的执行情况进行检查,对计划进度出现偏差和影响合同履约的问题及时提醒,并给出相应的调整建议。用户组织实施合同节点考核工作,对合同节点要求达成的情况,合同节点涉及的质量、进度、费用和风险管控情况,合同履约中问题的处理情况等进行考核,给出合同履约节点考核意见,并作为用户支付合同经费的重要依据。……
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