郭广鑫、李慧、马吉阳、孟超 /北京宇航系统工程研究所

中国航天事业经过60 余年的发展壮大，取得了举世瞩目的辉煌成就，航天企业的科研生产管理模式也在历史发展进程中不断优化演进，组织管理模式也从传统的直线职能型、项目型逐渐过渡到矩阵型，保障了国家众多航天重大工程项目的顺利实施。但是,随着国际航天产业的快速发展，一大批非传统型航天企业迅速崛起，包括国外的SpaceX、蓝源，国内的星际荣耀、蓝箭等公司，这些航天新势力对国内传统航天企业在组织管理、技术创新、产品研发、生产效率、市场响应、顾客服务等各个方面均产生了不小的冲击。国有航天企业要想在未来仍居于航天产业发展的主导地位，必须提前做好全方位应对准备，其中组织管理模式的创新与优化成为解决所有问题的关键和根本，因此应通过优化调整生产关系不断提高生产效率、提升生产力水平。

笔者提出在航天企业内部构建一种新型的跨厂所联合事业部模式，目标是在院级统一管理、一体化经营框架下，整合设计单位与生产单位2 个不同法人单位间的优势资源，构建命运共同体和利益共同体，掌控核心技术和自主知识产权，以提升产品自主研发能力，减少内耗、增加收益。同时，在新领域拓展、新业态培育方面建立起市场快速响应机制，激发组织活力，提高企业的对外竞争力。

一、 跨厂所联合事业部制的内涵

事业部制是为了满足企业规模扩大和多样化经营对组织机构的要求而产生的一种组织形式，事业部虽然不是独立的法人企业，但具有较大的经营权限，实行独立核算、自负盈亏，是一个利润中心。……