文/周西莹

许多科学家认为温室气体大量排放所造成温室效应的加剧，可能是全球变暖的基本原因，而气候变化所导致的一系列问题以及对经济结构的影响，目前在国际范围内受到广泛关注。我国作为负责任的大国，在应对气候变化问题上展现了担当，政府制定了以激励为主的市场化减排政策，引入碳排放权交易机制，来促进产业技术革新和结构调整，同时提升我国在国际碳交易市场中的地位和影响力。随着2013年7个碳排放权试点省市交易市场的开启，经过近7年的摸索，碳排放权已经形成日益成熟的交易模式；财政部也相继在2016年和2019年发布了《碳排放权试点有关会计处理暂行规定（征求意见稿）》《碳排放权交易有关会计处理暂行规定》来规范交易中的会计处理原则，但在实际应用过程中仍存在不少问题，随着全国统一碳市场建立被提上日程，相关问题亟需尽快确定。

一、我国碳排放权交易现状

我国在2011年10月29日经国家发展和改革委员会发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，确定了北京、天津、上海、深圳、广东、湖北和重庆7个开展碳排放权交易的试点省市。各试点省市设立相应的排放基准线，首先将重工业、制造业等3000多家企业纳入控排名单，这些企业统称为“重点排放企业”。

各试点省市的碳排放权交易机制的主要思路是：确定重点排放权企业，纳入排放限额管理范围，根据历史法或基准法核算碳配额并进行免费指标发放，发放比例为95%～100%不等。……