张晓君 中车山东机车车辆有限公司

引言

国资委为推动中央企业实现高质量发展，进一步完善了考核体系，突出对中央企业“两利四率”指标的考核，指标之一就是研发投入强度，这充分说明研发投入强度对一个企业的重要性。研发投入的强度和效率，对企业实施创新驱动发展战略具有关键作用，决定了企业未来往哪走和能走多远，也决定了企业的发展方向和发展路径[1-2]。

在由一个母公司控制几个子公司构成的发展整体中（母子公司之间在法律主体上不一定符合集团企业的概念，为便于描述，以下简称为集团企业），由于各子企业业务领域、资源禀赋差异较大，研发投入比例也有所不同，甚至为了短期绩效考核结果，减少应有的研发投入，影响企业长远发展。为了使集团企业整体利益最大化，符合集团企业发展战略，对各子企业研发项目和经费的管理也成为重要环节。

一、研发经费投入与管理的思路和实施程序

（一）研发经费投入与管理的总体思路

集团企业研发经费投入与管理，首先应遵循三个基本原则：一是研发经费的投入方向应符合集团企业发展战略；二是研发经费纳入集团企业全面预算管理，即集团企业总部负责集团内合并口径研发经费的管理，研发经费的总额管理和考核权限在集团企业总部层面；三是研发经费的管理通过对研发项目的管控来实现。对于集团企业研发经费的管理，应从企业整体层面和实施层面进行考虑。……