“社区营造”这个词起源于日本。上世纪90年代初期经历泡沫经济之后，日本通过社区营造打造了一批新城乡。日本社区营造最宝贵的经验是：不是完全依靠政府部门，而是尽量地发动当地居民，同时成立“社区营造协会”“故乡会”等各种执行机构。社区营造的革新在于让社区居民有效地参与到社区的改造中来，承担责任并获得利益。

近年来，社区营造思想传入我国，核心思想就是“让社区居民具备自发解决社区问题的能力”。主要目标是帮助社区居民自己解决社区问题，满足社区需求，培养社区成员的参与感和使命感;更深层次的目的是挖掘居民自我价值，增加居民信心和社区自组织的权利，改善社区环境，并促成居民自我价值的实现，形成社区自治，建立永续社区。

社区是构成人与人成为群组的组团，而多元化的社区组团才构成了整个社会。社会中大大小小的社区正是具体规划操作的落脚点。社区的具体规划操作可以称之为社区营造。但是在现实生活中，社区中的居民脱离社区建设，而由政府主导的规划与人缺乏互动，形成以政府为主导的开发模式，居民成为被动接受使用者，而不像是社区中的主人。

随着城市化进程加快，我国正在逐步加强旧城更新的力度，给不断增加的城市人口提供充足的居住空间和宜人的居住环境。每个城市的历史文化遗迹（文物、历史文化街区等）记录了城市个性的发展和演进，是城市底蕴和魅力所在，是城市不可再生的宝贵资源。……