□张一琛，宋 诚

（1.西南财经大学中国西部经济研究中心 四川 成都 610031；2.成都锦城学院财务会计学院 四川 成都 611730）

1 研究背景

作为地区重要的国家间一体化合作组织，东盟在我国的周边外交战略中优先级非常高，自2003 年双方建立“战略伙伴关系”以来[1]，双方合作效益得到飞速提升。从农产品贸易的角度分析，东盟10 国与我国同为传统农业国，之间既有互补性又有竞争性[2]；从我国的角度看，双方在深化双边贸易合作上存在很大的改进空间[3]。以谷物为例，从《中国农产品进出口月度统计报告》统计数据来看，目前我国稻谷和大米的三大进口国全部属于东盟，从这个大范畴来看，我国的谷物进口依赖度非常高。

目前，我国与东盟国家农产品贸易总体呈逆差状态[4]，在谷物类农产品贸易上，我国谷物出口竞争力持续呈现出由强转弱的态势[5]，我国粮食生产因过于强调满足国内需求而出现过度注重数量、忽视粮食质量的问题[6]。

2 我国和东盟谷物贸易概况

从联合国贸易数据库公布的数据来看，我国对东盟的谷物出口额大体呈现上升趋势，以2014 年为分界点，我国对东盟出口谷物类产品的出口额在2011—2019 年呈现先降后升，2020 年的出口额下降至4.33 亿美元；进口方面，我国从东盟进口的谷物类农产品进口额呈现出增长态势，2020 年进口额增长至25.41 亿美元。

在具体的谷物类进出口额上，以2020 年为例，泰国与我国的贸易总额达到了10.55 亿美元，位列各国第一；从出口额看，菲律宾是我国出口的第一大国，出口额达到了9 730.35 万美元。……