阎卫峰

摘 要 科学技术的发展与变革，为电子商务发展奠定了坚实的基础，随着我国社会经济水平的不断提升，农村电子商务已经成为农村经济发展的重要途径。大力推进农村电子商务，营造良好的农村电商发展环境，能够有效实现农业生产主体与电商市场的进一步融合發展。结合当前农村电子商务发展期间存在的问题与挑战进行分析，研究有效应对现存发展问题与困境的策略，期望在不断发展改革过程中，加强农村经济发展建设，带动农村资源、产业及生产服务业的可持续发展与进步。

关键词 农村电子商务;发展;问题;对策

中图分类号：F724.6;F323 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.038

聚焦农村电子商务发展，大力开发农村经济项目，建设农村电子商务平台，培育和壮大农村市场主体，提升农村消费影响力，提高农产品流通效率及竞争力，推动农村电子商务迅速发展和转型。目前，电子商务在我国已经取得优异的发展成果，但是在农村电子商务发展期间依旧存在众多问题需要解决，如物流交通不发达、电商人才缺失及基础建设不完善等问题，限制着我国农村电子商务的快速发展与进步。根据实际情况制定针对性的对策，能够在有效创新农村商业模式的基础上，实现振兴乡村经济的发展目标。

1 农村电子商务发展概况及意义

1.1 农村电子商务概况

互联网等高新技术的发展为电子商务活动提供了广泛的空间与市场。与传统电子商务模式相比，农村电子商务具有更加清晰的指向性，在一些落后的乡村、镇、县，强化电子商务发展[1]，不仅能够丰富当地的经济贸易活动，还能提高农村商务业务活动的影响力。

1.2 开展农业电子商务的意义

壮大农村经济发展态势，发展农村电子商务，能够充分运用其发展优势与成果，引领农村市场主体的流通与转型升级;以信息化为核心动能，驱动农业农村实现现代化转型，能够提升农村各项基础设备设施的建设水平;完善农村电商公共服务体系，促进农村经济水平的提高，能够刺激更多农民上网消费，进一步打破传统农村市场交易束缚，提升农村经济、贸易及信息流通效率。另外，随着农村电子商务发展水平的不断提升，农产品及特色农业服务也能够进一步占领市场，丰富电商市场环境，提高农村电子商务的影响力，从而根据实际情况与发展需求打造出更加适合农产品营销发展的服务模式，促进不同地区及整体社会经济发展水平的提升[2]。

2 农村电子商务发展中存在的问题

2.1 基础设施建设不完善

网络普及率不高及交通不便利，是直接影响农村电子商务有效发展的因素。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》中指出，截至2020年12月，农村地区的互联网普及率已经上升到55.9%。但是农村人口将近占全国人口的一半，且在我国电子商务已经迈入全球领先行列的背景下，我国农村网民占比依旧略显不足。为此，强化农村电商的推广宣传，丰富地方扶持政策与手段，调动农民的购物积极性，提升农村信息建设水平[3]。另外，根据当地情况与需求，强化农村基础设施建设，减少由于网络、交通不便利等问题，造成农村电商整体成本较高和农村电商发展缓慢的情况。

2.2 观念落后，电商人才不足

受传统观念和思想意识影响，大部分农民都保留着传统的购物习惯，农村电商迟迟发展不起来，电商人才汇聚及培养的规模也比较有限，使得多数农村居民不了解网络消费、购物的便利性，同时也不赞同家人或者亲友参与电子商务活动。在多方面限制因素的影响下，农村受教育程度较高的年轻群体会选择“进城务工”脱离农村落后环境，而更多思想观念落后、电商意识不足或者无法自主选择消费习惯的人，只能留守在农村“安于现状”。局限性的想法与观念，进一步限制了农村电商企业的发展与扩张，也让许多准备打开农村电商市场的销售人员及投资人员承担了大部分的风险。

2.3 法律法规不完善

受电商发展年限与规模的影响，依旧处于成长期的农村电子商务在相关法律法规及国家政策方面还存在很多问题，当前各地的政策主要以扶持为主，监督审查为辅。大部分农村地区都处于摸索发展时期，缺乏完善的管理体系，也没有比较明确的农村电子商务法律法规约束。混乱的电商市场环境及错综复杂的现实因素，为监督管理及执行监管带来了很多的问题。其中，部分农村由于物流、交通发展比较落后，快递终端只能安设在距离农村较远的城乡或者县镇。一旦发生商务纠纷和维权实践，调查取证困难，再加上没有完善的后续监督和信息反馈环节，可以说是雪上加霜，甚至坚定了部分农民抵制电子商务发展的决心[4]。

3 强化农村电子商务发展的有效对策

3.1 紧跟网络发展趋势，加强基础设施建设

工欲善其事，必先利其器，做好农村电商的基础建设工作，提高农村网络的普及率，建设以县镇乡村为基点的物流园，能够奠定农村电子商务活动的发展基础。1）根据当地的网络通信情况，强化与当地网络运营商的合作沟通，为有意向的农村用户铺设网络电缆，同时观察农村网民的实际需求，精确开展网络帮扶工作，提高农村网络的普及率。2）强化物流、交通等基础设施的建设发展。以高密度县镇乡区为基点，建设具有电商服务能力的物流园，积极沟通当地快递企业。为提高农村居民的收入水平，有条件的物流接收点也可以直接招募村民。3）建立完善的农村电商服务平台。政府、市场监管单位作为主要引导者，应鼓励当地企业、农村电商及物流公司积极参与当地农村电商服务平台，加强市场监督管理，维护农村电商运营环境，引导农村电商合法、规范经营，有效帮助有困难的农户快速开设网店，进一步推动农村电子商务的线下、线上融合发展。

3.2 转变传统思想观念，培养优秀的电商人才

做好农村电子商务活动的宣传与推广工作，增加农村干部及农村网民对电商活动的认知与理解。以村、镇为单位，宣传网购、网卖及开发农村电子商务存在的优缺点，转变农村居民的传统购物观念。利用宣传推广机会，招收有意向参加农村电子商务的人才，强化对电子商务人才的培训与管理，在有效调动农村居民网购积极性的同时，节省培训管理的成本。积极招收和吸引外界的电商人才，也能够进一步提升当地农村电子商务的发展水平。优先选择受教育程度和参与积极性较高、懂电脑和网络技术的青年接受培训管理，不仅能全面提升农村电商的发展影响力，还能吸引更多有志青年及想要在当地发展的电商人才，投入农村电商行业，促使农村电商的进一步发展[5]。

3.3 完善法律法规，加强质量监督管理

完善的农村电商法律法规及扶持政策，能够坚定当地干部、企业及电商用户的发展决心。根据近年来“中央一号文件”中对全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化发展的指导意见能够得出，政府对农村电商的重视远超农村群众的发展决心。进一步落实国家政策，完善相关法律法规，并出台相关鼓励支持政策，在有效维护农村电商市场发展环境的基础上，提升农村电商的服务质量与发展水平。依法建设农村电商平台，建立全面、立体、高效率的服務管理体系，在有效扩大农村电商发展规模的同时，维护农村电商、农村网民的合法权益。另外，相关部门在实际监管期间，也需要做好监督管理工作，保障农需品、农产品的质量安全，维护电商活动的合法性，减少以次充好、假冒伪劣及不良商家操作等问题。为进一步加大对农村电商活动的监管力度，也可以通过制定信誉管理制度、做好产品质量监察等措施，强化农村电商监督管理。

4 结语

坚定社会经济发展目标，大力开发农村电子商务，有效提升现代农业发展水平，改善我国的农产品流通现状，提升农牧业发展的核心竞争力。当地政府应不断细化农村电子商务改革与扶持发展任务目标，加大对农村电商的金融支持与财政投入，积极开发特色借贷项目，支持当地农村产业基地、物流园及电子商务服务站的建设发展，在有效扩大农村电商发展规模的基础上，提高农村电商的影响力。地方企业和品牌经销商应根据农村经济发展需求，结合当地的特色农产品，建立品牌文化，吸引更多民间资本投入和建设当地农村电子商务平台。在多方的共同努力下，农村电子商务将拥有更广阔的发展前景。

参考文献：

[1] 奉代敏，朱萍.农村电子商务发展问题及对策研究[J].广西质量监督导报，2019，225（9）：155-156.

[2] 韦欣彤.农村电子商务发展存在问题及对策建议：以广西桂平市为例[J].农村经济与科技，2020，485（9）：192-193.

[3] 王杨.新时代背景下我国农村电子商务发展存在问题及对策[J].山西农经，2019，247（7）：20-21.

[4] 吴纪宁.乡村振兴背景下农村电子商务发展的问题与对策[J].南宁师范大学学报（哲学社会科学版），2019，172（6）：100-104.

[5] 韩静，杨力.农村电子商务的发展现状、主要问题及对策分析[J].山东农业工程学院学报，2019，201（12）：11-12.

（责任编辑：赵中正）