公共池塘资源的治理难题:特征、模型及困境*——以埃莉诺·奥斯特罗姆自主治理思想为视角
2021-11-18任恒
深圳社会科学 2021年6期
任 恒
(深圳大学社会科学学院,广东 深圳 518060)
无论是在学术殿堂抑或是现实生活中,对人类社群如何可持续地利用公共池塘资源,以保证资源的长期存续而不陷入衰竭状态,都未能取得较为妥善的破解方式。传统经济模型的相关分析强调,公共池塘资源的占用者必将陷入“公地悲剧”的困境中无法自拔,惟有借助作为“外部代理人”的国家权威的力量,通过引入一系列国有化或私有化的产权安排才能避免悲剧发生。上述理论逻辑是将资源治理的外部性内生化,即将公共物品转变为私人物品,并在现实中成为政策分析家与政府官员的“万能药”,成为实际政策选择的基础方案。对此,作为理性选择制度主义的代表人物之一,埃莉诺·奥斯特罗姆立足于自身对制度供给问题的深刻理解,主要以规模较小的公共池塘资源为研究对象,专注于人类解决集体行动困境的能力,从而为解决公共物品供给问题与走出由集体行动所引致的诸多困境开辟了另一条路径,继而扬弃政府管制与产权私有的解决方案,并构建出一套自主治理的制度分析框架,以探索制度层面的解决方案并寻求自主治理的可能性。
一、公共池塘资源的属性特征
公共池塘资源既非公益物品,也并非私益物品,而是介于二者之间较难排他、同时又分别享用的物品。由于公共池塘资源的非排他性以及开放式使用(Open Access)等特征,因而较难对这一物品进行现代产权层面的私有化或定量化界定。……
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