金新　贾梦茜

【关键词】公共外交博弈  公共外交叙事  中美关系  竞争性公共外交

【中图分类号】D822.371.2【文献标识码】A

【文章编号】1006-1568-（2021）06-0010-24

【DOI编号】10.13851/j.cnki.gjzw.202106002

自2017年12月发布《国家安全战略报告》将中国定位为“战略竞争对手”后，美国明显加快了从贸易、科技、军事、意识形态等各领域全方位打压中国的步伐，试图阻止中国走近世界舞台中央。公共外交作为一个国家为争取对象国民心而采取的公关活动，是维护国家利益的重要外交工具。随着美国国家实力和国际领导力的相对下降，处于霸权焦虑下的美国政府试图利用公共外交作为其围堵中国的重要一环。

从特朗普政府开始，美国便不断收窄两国公共外交渠道，频频利用自身话语优势对华展开公共外交攻势，意欲向世界描绘一个“不可信”的中国，以破坏中国崛起的国际舆论环境和民意基础。拜登政府执政后，将中国定义为“美国唯一的全面竞争者”，提出要综合运用多种手段展开对华战略竞争。 与此同时，拜登政府在对华战略竞争中不再强调“美国至上”的理念，将价值观外交置于对外政策的中心位置，推行排他性多边主义，并致力于修复与盟友的关系，以打造对华柔性包围圈，“重塑美国的全球领导地位，恢复世界对美国的信心。” 这一目标的实现，需要通过公共外交向国际社会传递信息和价值观。

当前，国际社会在愈加关注中国发展的同时，也存在对中国崛起的一些忧虑，而美国对华公共外交攻势将影响国际社会对中国的认知。……